《天津市建筑工程预算基价》在2000年以前称为《天津市建筑工程预算定额》，多年以来，定额是我们从事工程造价的管理人员必备的工具，有关定额的知识是必须掌握的基础知识。
　　做为一个合格的造价员，虽然是既要懂技术、又要懂经济；既要懂政策、还要懂法律，四者缺一不可。
　　（一）为什么建设工程确定造价要执行定额
　　这是由建筑产品特征所决定。
　　特征一：建筑产品的固定性和生产过程的流动性。
　　固定性：所有的房屋建筑和构筑物都坐落在土地上和大地相连，土地是建筑物实体的一部分。
　　流动性：各种商品都在车间生产----仓库----市场销售。但建筑产品是固定的，而从事建筑产品的生产人员、物资、设备，随着建筑物施工地点而转移。
　　特征之二：建筑产品的多样性和生产的单件性。
　　多样件：建筑产品都是根据建设的特殊要求和坐落地点建造的，因此受着各种因素条件的影响，决定着每个工程都各不相同。
　　单件性：建筑产品的固定性，导致了建筑产品必须单件设计、单件施工、单独定价。建筑产品是根据它们各自的功能和建设单位的特定要求，在特定条件下单独设计的，因此，具有单件性。
　　特征之三：体积庞大，生产周期长。
　　体积庞大----人力、财力、物力、消耗量大。
　　周期长---- 一般建筑需要一年多到几年，甚至十几年。
　　建筑产品的这些特性决定了建设工程计价必须有定额，才能合理的确定各种不同工程的造价。从以上三个特征也可以看出提高质量、降低消耗，缩短工期，是提高建筑业经济效益的主要途径。
　　（二） 定额的概念
　　从广义上讲，定额是指在正常生产条件下，完成单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准。
　　正常的生产条件下有以下几点含义：
　　l.劳动组织：预算定额中的劳动效率是以劳动定额为依据，在劳动定额中，对每一工种都有合理的劳动组织的人数及不同技术等级操作人员的合理比例，正常的劳动组织应与此相符合。
　　2.劳动对象：是指劳动者在劳动时除工具以外的其他物料，在我们定额中就是所需要的材料，它必须是合格的，符合规范要求的。
　　3.劳动环境：就是施工现场和具体操作地点必须具备良好的施工条件。
　　4.劳动的依据和资料；应具备施工图纸和施工组织设计及各种规范，对于每个项目操作前还必须有工长的技术交底等资料。
　　5.劳动的条件：它包括自然条件和人为条件，自然条件主要指施工季节，人为条件包括是否在有毒工业生产单位施工，现场附近是否有环境污染等等。