1.严格意义上的纳税筹划，是指既符合税收立法规定，又符合税收立法
意图的纳税筹划.许多"钻空子","打擦边球"之类的筹划技法其实不是真
正的筹划，那是偷税,避税乃至逃税的非法行径.
2.纳税筹划是纳税人的一项重要权利，它包括三方面的内容：，纳
税人依法纳税，准确履行纳税义务，进行既不少交税又不多交税的筹划;第
二，对企业的战略,经营,投资活动进行合理安排，通过相关的事前筹划做到
税负最小化;第三，纳税人合法权益受到侵害时，向税务机关进行维权的筹
划，甚至通过法律保护自身利益.
3.纳税人通过纳税筹划可以防范和减低涉税风险，这可以从以下三个
方面操作：，吃透和领悟税收政策，正确运用税收政策;第二，提高纳税
自查的能力，在汇算清缴之前进行全面的检查,过滤，消除隐患;第三，掌握
纳税技巧.提高纳税方案的设计能力;第四，从战略角度审视企业的财税业
务，做到战略,经营,财务和税务的协调.
4.纳税筹划不是的，但纳税筹划是有空间的.纳税筹划不是"点
金术"，也不能包治百病，不能碰到棘手的税收问题都想去筹划，纳税筹划
哪有如此神奇.但中国税制博大精深，财务会计政策多变，企业管理灵活权
变，纳税筹划的确有着广阔的运作空间，有时纳税筹划还有着"四两拨千
斤"奇妙功效.
5.征税与纳税是的,高智力的博弈，税收征管者的本意是在发现避
税或者节税的路径之后使之越变越窄;而纳税人试图在这条路径最终被堵
死之前跨越过去.当然，这个博弈过程可以成为一种良性的互动，促进税制
不断完善和发展.
6.对于违法的避税行为必须进行遏制和打击.纳税人的避税行为如果
不有效遏制，就像生态平衡遭到破坏一样，会对经济产生诸多负面影响.在
市场经济环境下，我们需要一个公平的环境,透明的游戏规则和博弈合约.
笔者建议中国法律对纳税筹划立法，清晰界定纳税筹划的游戏规则.