不能将土地使用证书作为土地使用权抵押的抵押物，抵押权的设定和生效是以是否获准抵押登记为标准，土地使用证书只是土地使用者持有的法律凭证，是土地登记部分内容的副本。土地使用权抵押，其抵押的是土地使用者所拥有的土地使用权，而不是土地使用证书。因此，在土地使用权抵押中，将土地使用证书抵押给抵押权人的做法不符合法律规定，对抵押权人来说，也是十分不保险的。